徹底解決供應短缺!業界呼喚一類疫苗儲備機制

徹底解決供應短缺!業界呼喚一類疫苗儲備機制

2019-08-14 10:08:14 編輯:張晶晶 來源:第一財經
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補貨等疫苗供應系統的調控手段只能解決近渴,如何建立可靠的一類疫苗調劑機制才是重點。

國家免疫規劃疫苗的供應是否充足,直接關系到免疫規劃是否能順利實施。

此前,深圳市疾病預防控制中心發布消息稱,因疫苗生產企業產能不足,導致部分國家免疫規劃一類疫苗供應緊張。“目前疫苗陸續到貨,但差距仍然很大,還是不夠用。”深圳市疾控中心免疫規劃科的工作人員表示。

事實上,補貨等疫苗供應系統的調控手段只能解決近渴,如何建立可靠的一類疫苗調劑機制才是重點。

一位公共衛生專家建議,為了解決一類疫苗的缺貨問題,國家應該有一類疫苗儲備機制,就像國家儲備糧機制一樣,才能保障一類疫苗在供應層面不出現短缺。面對緊缺,如果手頭無疫苗,就會耽誤孩子的接種。

供需蹺蹺板

一類疫苗短缺不只發生在深圳。

今年1月,有群眾在貴州省疾控中心網站上留言問,社區的麻風疫苗已經缺貨很久了,何時能補貨?對此,貴州省疾控中心回應稱,由于疫苗生產企業產能不足,麻風疫苗出現短缺,正積極聯系生產企業,由于疫苗短缺而推遲接種不會影響小孩的身體健康。

麻風疫苗是一類疫苗,但據媒體報道,自2018年下半年以來,陜西、四川等多省市群眾反映麻風疫苗短缺問題。

“不是我們的企業產量不足,主要是在供應環節上,我們需要做更多準備。有的省份要的多,但是用不了那么多,有的省份要的量不足,就出現了缺貨。而國家層面又沒有可以用來調劑的疫苗,只能等新的一批簽發出來后再供貨。這種狀況需要改變。”一位疫苗領域專家表示。

事實上,中國疫苗的產能是比較有保證的。80%的一類疫苗供應由中國生物技術集團公司(下稱“中生集團”)承擔。中生集團可年產50種人用疫苗,年產量超7億劑次,居全球第六位,其一類疫苗產品覆蓋了國家免疫規劃針對的全部15種可預防傳染病,市場占有率達80%。

但即使是中生集團這樣擁有強大生產力的企業,面對因供應和需求之間的距離而導致的一類疫苗短缺,也無能為力。

疫苗采購量的基礎來自于各省份的計劃預算,預算量大多依據歷史經驗估算再加上損耗,但估算和真正所需的數量往往存在一定差距,這也是全國各省份之間饑飽不均的因素之一。

“計劃年度的多余疫苗會滾動到下一個年度使用,如果過期就銷毀。一般省與省之間不進行調劑,因為疫苗與藥品的管理比較嚴格,調劑起來難度大,并且也沒有相關的規定如何進行調劑。”一位地方疾控負責人表示。

世界衛生組織(WHO)總干事譚德塞博士在2018年1月發表《解決全球藥品及疫苗短缺和可及問題》報告,提到WHO區域辦事處也一直在向會員國提供技術支持,以提高國家疫苗預測的準確性,加強需求整合工作(如統一各國產品要求),并改善采購立法和做法。

WHO建議,根據國家重點和國情制定可以用于預測、避免或減少短缺情況的戰略。包括實施有效的通報系統,以便采取補救措施來避免藥品和疫苗短缺;確保具備藥品和疫苗采購、分發和合同管理程序方面的最佳做法,以便緩解短缺風險; 制定和加強能夠監測藥品和疫苗供應、需求和可得性的系統,使采購部門注意可能出現的藥品和疫苗可得性問題。

一位疾控系統工作人員也表示:“疾控系統正在建立一個信息管理平臺,這個平臺建立后,可以看到全國疫苗的實時供應情況。”

一類疫苗儲備計劃

家中有糧,心里不慌。

“雖然我國一直有疫苗儲備機制,但主要是針對一些不常見的傳染病,比如炭疽疫苗等,但對于一類疫苗并沒有儲備機制。當一些地方出現疫苗短缺時,便會有無糧可調的情況。”上述公共衛生專家表示。

雖然即將實施的《疫苗管理法》對于疫苗儲備進行了相關規定,提出“國家支持疫苗基礎研究和應用研究,促進疫苗研制和創新,將預防、控制重大疾病的疫苗研制、生產和儲備納入國家戰略”。但并沒有明確指出儲備對象包括一類疫苗。

“一類疫苗屬于國家免疫規劃,在預防和控制特定傳染病的發生和流行、提高群眾健康水平方面取得了很大成績。及時接種疫苗是一種必須,國家層面應該建立一類疫苗儲備機制,便于國家層面調劑,這個儲備的費用并不會高出原來的財政支出,因為可以滾動到下一年使用。”上述疫苗領域專家表示。

有消息透露,國家相關部門可能會通過一類疫苗儲備計劃,用以徹底解決一類疫苗的供應短缺難題。


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